关键词 治堵
近年来，随着私家车越来越多，绍兴城市交通拥堵问题日益突出，给市民的出行带来不便。在拓宽建设城市道路，打通断头路，缓解交通拥堵及停车难等方面，我认为城投集团应当有所作为。请问城投集团有没有参与交通治堵工作，主要做了哪些工作？
近年来，我们根据市政府的年度计划，积极参与到交通“治堵”工作中，为缓解绍兴城市交通拥堵尽一份责任，也取得了一定的成效。今年我们的“治堵”任务是新建改建城市道路3.72公里，开工建设城市道路，新增主要道路公交专用车道1.7公里，完成建设公共停车位1300个，启动树下王路东延伸段工程前期工作。目前各项工作已全部完成。
今年的工作主要分为三方面：一是不断加大资金投入力度。资金从2013年的2900万元增加到2014年的9200万元，工程涉及道路（桥梁）维修、背街小巷整治、道路积水改造、盲道人行道改造等方面。二是全面推进项目建设。新建（续建）道路共9条，目前已完工，或提前完成年度目标。小街小巷整治工程共14条，目前也已全部完工。三是合理安排建设工期，在冬季和雨季安排项目前期和招标工作，夏秋季节加快施工建设，尽可能减少因季节影响施工和造成更大的交通拥堵问题。
关键词 二环北路
二环北路拓宽改造一期工程从2012年开始动工，到目前施工时间已有2年多了。我每天开车要路过这里，由于修路，有些路段堵得让人很闹心。不知道二环北路的拓宽改造进展为什么这么缓慢？这条路什么时候能够改造好？
二环北路是城市重要的交通枢纽，二环北路拓宽改造工程是民生实事重点工程。该工程西起钟家湾立交桥，东至大帝山立交桥，全长约8300米，向南、北两侧各拓宽9米，总投资8.6亿元。工程分二期实施，一期灵芝路至袍中路段，全长约5640米，计划开竣工时间为2012年7月至2015年12月。二期袍中路至大帝山立交桥及钟家湾立交桥至灵芝路，全长约2660米，计划开竣工时间为2014年6月至2016年12月。实施改造后城区东西向交通压力将得到缓解，城市格局也将得到进一步完善。
二环北路拓宽改造工程由于工程线长、面广，施工进展一度较为缓慢。一是道路扩建涉及电信、移动、燃气、水务、热电等10家单位的管线移位和新建，涉及13类管线共计26条，加上其他无相关存档资料的管线。二是工程涉及的拆迁征地涉及国有、集体和需农转用等方面，工作难度非常大。三是道路拓宽两侧需对城市主要给排水总管迁移和电力管线切割，造成各专业管线交叉施工等，对周边村民、经营户造成了不便。四是该条道路为城市交通主干道，共有各类交通出口30多个，不能进行封闭施工，对市民出行、交通拥堵造成较大的影响。
我们和相关单位共同努力，解决了管线迁移、征地拆迁、道路封闭施工等问题，加快了工程建设的进度。一期一标（灵芝路至曲屯路）北侧拓宽道路于2014年9月提前通车，整个标段将于2015年6月前完工。一期二标（曲屯路至客运中心段）提前3个月已于今年9月全线通车。一期三标（客运中心至袍中路段）的招标工作提前2个月完成，今年10月进场施工，整个标段计划于2016年10月完工。
关键词 渔化桥河沿改造
听说渔化桥河沿老旧房改造是绍兴市区旧城“夹心层”改造项目中的第一个项目。我从报纸上看到，渔化桥河沿改造的前期工作就做了三年多。今年，老旧房改造已经实质性启动了，请问目前的进展怎么样？
感谢这位市民对渔化桥河沿老旧房改造项目的关心和支持。渔化桥河沿老旧房改造工程是国务院出台房屋征收新政后，绍兴老城区国有土地上的第一个征收项目。该项目东至潘家弄，西至原三中围墙，南至蔡家弄，北至东街。项目涉及87户住户和4家单位，总建筑面积约13369平方米。目前已完成87户住户和3家单位的房屋征收工作，于今年11月底正式桩基进场。
该项目是我市重要的民生实事工程，各级领导高度重视，广大市民殷切关注。我们城投集团思想统一、行动到位，把民生至上的理念贯穿房屋征收、工程建设的各个方面，保证不折不扣完成建设任务，履行国有企业的政治责任。在规范工作程序方面，规范摸底调查、征收征询、入户调查、编制补偿方案、风险评估、预签协议、征收决定、房屋评估及换签协议9大程序，实行依法征收、阳光征收。在提供优质服务方面，对年龄偏大或行动不便的住户，开通绿色通道，上门征求意见和签订协议，累计主动上门洽谈104次。其中为解决一户产权纠纷问题，光是杭州就跑了多趟。在争取群众配合方面，建立由退休老同志和住户代表组成的房屋推进委员会，10名委员实行包干到户，上门做群众工作，收集住户意见建议，帮助解决问题。
关键词 融资方式
众所周知，市城投集团目前在建的都是投资比较大的公建、保障类项目。我想问一下，城投集团目前的融资方式有哪几类？在城市建设过程中是如何控制债务水平的？
城投集团作为重大项目建设主体、基础设施投融资主体、市政公用设施运营主体，承担着建设城市和经营城市的重任，资金是我们发展的重要保障。面对错综复杂的金融形势和工程建设及还本付息的需要，我们坚持多元化融资，调整融资布局，力求多元发展。目前，我们城投集团已成为绍兴融资品种最多、种类最全的国有企业之一。
一是巩固银行借贷融资。我们突破了优质资产注入难题，不断壮大资产规模，提高资产质量。总资产已从90亿上升到231亿，资产负债率为54%。我们与多家银行保持紧密联系，积极对接各大银行的信贷政策，增加银行借贷总量。目前从17家银行总计筹资60多亿元，保障了政府性项目建设。二是坚持在直接市场融资求突破。今年我们获得批文的直接市场融资达到81亿元。通过努力，集团主体信用等级由AA上调到AA+，保持短期融资券A-1的债项信用等级，提高了直接市场融资的议价能力。三是积极盘活政府性资源。我们为解决政府性项目建设资金问题，主动承担盘活资产的任务，增加建设资金总量。
2014年10月，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（简称国发43号文件）。面对新的复杂形势，我们将增强自身造血机能，调整融资结构，分散债务风险，进一步灵活运用城投债、协会金融工具，尝试和确立PPP等新的融资模式，降低债务成本，控制债务风险，为加快城市基础设施建设、推进绍兴城市发展作出更大的贡献。
关键词 重大项目建设
对市里面保障性项目等重大项目的建设，大家都非常关注。请问城投集团，目前我市保障性住房建设和市立医院建设的进度如何？
保障性安居工程是重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。由我们城投集团实施建设的保障性住房安居工程，目前主要有鹅境、马山和袍江三个地块，总计面积32万平方米。其中鹅境保障房东、西区单体工程目前已完工，场外工程也基本完工。建成后可提供保障性住房1968套（廉租房112套，公租房780套，经济适用房1004套，专家楼72套），预计2015年3月可交付使用。马山保障房工程位于马山镇车站路以北，中兴路以西，由14栋住宅楼及相应物业配套用房组成，可提供保障性住房794套（廉租房120套，公租房674套），目前已完成装饰工程70%的工程量，预计2015年底前完工。袍江保障房工程位于袍江经济技术开发区，东至规划道路，南至车站路，西至G43-1地块，北至西洋溇，由6幢6~18层的住宅组成，可提供公租房580套，预计2016年3月前完工。其中5#、6#楼是我市首个新型建筑工业化试点项目，涉及房屋340套。
绍兴市立医院项目位于绍兴市城南，总投资7.4亿，总建筑面积11.6万平方米，其中地下建筑面积2.3万平方米。按照三级甲等综合性医院规格建设，设计床位1080张。项目建成后，将进一步完善我市医疗服务体系，改善医疗条件，极大地满足市民的医疗保健需求。为保障市立医院项目的顺利实施，我们排细计划、加强管理，目前已完成地下室结构工程施工，上部结构工程已完成至二层、局部五层的施工进度。按照目前的施工进度，预计2015年3月大楼结顶。
关键词 广告牌管理
户外的广告牌如果设置不规范，会让一个城市的市容市貌和整体形象大打折扣。市区广告牌集中管理后，城投集团是如何加强管理的？在提升城市广告牌的品位上，城投集团还做了哪些工作？
户外广告是城市环境的重要组成部分。户外广告的设置和管理要与城市环境、社会环境和人文环境相适应。提升绍兴城市形象，不能忽略了广告媒体的价值。我们对老城区广告牌实施集中管理，根本目的是实现广告牌的统一规划、统一改造和统一管理，提升城市形象，提高城市品位。为此，我们积极采取了一些措施。一是健全制度。认真执行《户外广告（设施）使用权出让及管理实施细则》，建立由相关单位参与的户外广告使用权出让管理工作联席会议制度。二是合理布局。落实《越城区零星户外广告布局规划》，涉及市区重要路段（区域）的广告牌布点方案。三是提档改造。拆除违法广告牌，对相关广告牌进行提档改造，拆除路灯杆灯箱。按照“人流量大、有隔离带”的选址原则，我们重点在老城区主要路口，试点设置了新型固定式遮阳篷，采用无障碍斜拉悬挂式设计，不占用非机动车道路面，棚顶采用钢架结构和PVC膜，具备抗台风能力，适合常年使用，得到了广大市民的好评。
城投集团很重要，因为事关城市建设，特别是重大工程建设，往往关切城市功能和面貌提升。城投工作很难做，因为重大工程建设往往事涉重大利益协调。以大家意见比较集中的二环北路拓宽为例，进展慢的确是事实，我天天数次往返于这条道路，有时也忍不住吐槽其进度慢和扰民多。但是诚如城投集团负责人列举数据，小小一段路，事涉10家单位的管线移位和新建，拆迁征地涉及国有、集体和需农转用等方面，两侧还需对城市主要给排水总管作迁移和电力管线切割，细想以“企业”性质推进这些工作，其协调利益难度之大，就当抱以一份理解之心，再加上当下融资难度越来越大，城投当家人要干好工作不易。但话分两面，正因城投工作难做，尤显其创新精神、创业决心之重要。于此方面，我印象最为深刻的是两个数字，一是城投集团总资产已从90亿上升到231亿，资产负债率为54%；二是今年获得批文的直接市场融资达到81亿元，历史并不悠久的城投集团成为绍兴融资品种最多、种类最全的国有企业之一，这当然是值得称赞的政绩。希望把这种创新、开拓精神用于更细致的服务民生、工程提效中，我想群众的打分会更高。
