“绍兴的公积金有没有‘沉睡’？我觉得这个问题不存在，长三角作为经济发达地区，主要是钱不够用的问题。”“有人也在质疑公积金制度有没有存在的必要，我觉得可以讨论，但从我目前的观察来看，公积金制度还是在保障市民住房方面起到了积极作用的。”市住房公积金管理中心主任陈多珍快人快语，回答问题也开门见山。下面就是采访陈多珍的问答实录。
公积金二次贷款
已有112户家庭受益
问：今年公积金的使用情况如何？是否有过量的“沉睡资金”没有真正发挥作用？
答：公积金的使用分为提取和贷款两种方式。截至10月底，全市累计归集公积金总额307.84亿元，提取174.52亿元，余额133.32亿元；累计发放公积金贷款7.37万笔180.60亿元，贷款余额104.14亿元，资金使用率78.11%。其中今年提取2.84万人次24.57亿元，发放贷款5097人18.97亿元，户均放贷37.23万元。与往年相比，今年我市公积金贷款的使用率略有下降，这个变化也与当前整体的房地产行业形势相一致。
为兼顾职工利益保障和资金流动性风险防范，公积金资金使用率须控制在70%～90%之间，绍兴目前公积金资金使用完全处于合理的区间，不存在过量“沉睡资金”问题。
问：在目前房地产市场不景气的情况下，公积金中心推出了哪些“救市”政策？效果如何？接下来还会有新的政策推出吗？
答：公积金中心“新政”的推出必须立足于一定的资金积累。今年以来，为了让公积金惠民政策更好地惠及全体缴存职工，在资金相对充足的情况下，市中心先后推出了15万元保底贷款（即对于部分公积金缴存标准较低的群体，将其贷款额度提高到15万元）、首次公积金贷款还清后允许第二次申请贷款等两项与职工购房有关的信贷政策，分别有95户家庭享受到保底实惠，112户家庭从二次贷款政策中受益。其中的15万元保底贷款政策主要针对低收入的务工者及刚来绍工作的大学毕业生，帮他们早日实现购房梦，这是真正雪中送炭的惠民政策。
鉴于目前绍兴的资金使用率已达78.11%，且9月以来公积金提取和贷款需求量均有大幅度的上升，是否能推出其它“新政”现在还无法下结论。
保底贷款额度
将从15万元提高到25万元
问：在满足低收入群体购房意愿方面，市公积金中心是否会出台一些倾斜政策？
答：更好保障低收入职工通过公积金缴存解决自有住房问题一直是市公积金中心的努力方向。我市公积金现行的保底额度贷款、首付提取公积金及允许公积金账户余额按月转账还贷等政策均能不同程度地缓解低收入职工的购房压力。如首付提取公积金政策，购房者只需凭预付购房款发票即可前来办理公积金提取手续。
目前，我们正在考虑将保底贷款的额度从15万元提高到25万元。今后，我们会广泛听取各方面的意见建议，在条件允许情况下推出更多有利于弱势群体购房的公积金提取和信贷政策。
“掌上公积金”APP为全国首创
问：针对异地购房者，公积金能否实现全省乃至全国的联网互通？
答：最近，住建部、财政部、人民银行等三部委联合下发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，提出了推进公积金异地贷款业务的要求，也确有几个城市已经推出了这项政策。目前，绍兴还只限于全市范围的通存通贷，随着条件成熟，将会实现全省乃至全国的公积金异地贷款业务。
问：公积金中心在简化工作流程，方便市民办事方面有什么新的举措？
答：市公积金中心在前几年推出“一柜通”窗口服务、12329全市咨询热线、公积金短信服务平台等便民举措的基础上，积极推出了一些新的工作举措：一是推出“公积金夜市”。每周一晚上6：30～8：00，市中心窗口正常对外受理归集、提取和贷款业务；二是改进审批流程。只要办事人员条件具备、资料齐全，归集、提取业务即到即办，贷款审批从原来的5个工作日压缩到1个工作日。三是推出特需服务。因伤、因病确实无法到中心窗口办理的特困职工，只要拨打12329公积金服务热线或致电85080075，即可享受市中心工作人员上门便捷服务。四是自主开发“掌上公积金”APP应用软件。缴存职工只要在苹果或安卓版手机下载“绍兴公积金”应用软件，即可登录系统查询公积金业务相关政策和个人公积金缴存、提取、贷款情况的所有信息。从全国来看，自主开发“掌上公积金”APP应用软件，绍兴是第一家。
如有银行附加条件放贷
购房者可拨打12329投诉
问：有个问题许多读者都很关心。之前房地产形势好的时候，很多楼盘开发商不让用公积金贷款，现在又说可以用了，这个问题为什么由开发商说了算？那些已经办了商业贷款的，现在还能转成公积金贷款吗？另外，公积金贷款为什么一定要通过银行转手，导致放贷时间拉长，直接通过公积金中心办理不是更方便吗？
答：保护好公积金缴存职工的正当权益始终是我们的职责所在。我们一直欢迎房地产开发公司能在新开发的楼盘结顶后到公积金中心申请办理备案登记，使购房的公积金缴存职工能够享受到低息的公积金贷款政策福利。但是，由于绍兴公积金资金的使用率相对较高，过去某些时候甚至出现过资金紧张、放贷等候时间较长的情况。在房地产形势较好的情况下，有些房地产开发公司为了更快回笼资金，一度拒绝办理新开发楼盘备案登记。今年年初以来，房地产形势相对低迷，为了吸引更多的购房者，原本拒绝公积金贷款的房地产开发公司有不少重新提出了公积金贷款楼盘备案申请。
至于“商转贷”的问题，基于全市有这方面需求的职工人数不少，受公积金结余资金总量限制，当前条件下尚无法实施。
公积金贷款必须通过银行来办理，这是由国务院《住房公积金管理条例》明确规定的。但为了方便市民，尽可能提升放贷速度，今年我们实施了两项新的举措：一是从2月份开始将中心审批时间由5个工作日压缩为1个工作日；二是在7月修订出台了新的《资金存储考核办法》，每月对9个委托银行公积金业务承办情况进行全面考核，并视考核结果分配公积金存储资金。《办法》明确，属纯公积金贷款的，银行须在中心审批结束两个月内放贷到位。如果发现有银行附加条件放贷的，购房者可以拨打12329公积金热线投诉。
公积金扩面工作成最大困惑
问：你今年做的最满意或最困惑的事是什么？
答：公积金制度是一项民生实事工程，旨在通过公积金资金的归集、积累和互助，帮助缴存职工解决自有住房问题。可以说，公积金制度扩面是公积金制度的源头和基础。今年来，受国际经济大环境的影响，绍兴不少企业经营困难，公积金制度扩面工作面临极大困难。面对困境，市公积金中心上下联动，积极作为，截至11月12日，全市净增缴存职工20380人，公积金资金的总盘子得以进一步扩大，进而帮助更多职工借力公积金低息贷款解决了住有所居的问题。此等背景下能有如此作为，我非常欣慰，也非常满意。但是，从另一个层面看，随着公积金总盘子的不断扩大，可扩面的范围在逐步缩小，同时因绍兴的机关事业单位、国有企业和上市公司均已全员建制，当前经济形势下，中小私营企业建制却面临重重困难，接下来公积金制度扩面工作该从哪里着手，又该何去何从，我内心感到十分困惑。
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